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SI 2025/1106 en détail : les catégories de drones au Royaume-Uni, l'identification à distance et les obligations des fabricants avant janvier 2028
La semaine dernière, nous avons publié un aperçu de la réglementation britannique relative aux drones (UAS) actuellement en vigueur. Cet article s’adressait aux exploitants qui avaient besoin de se faire rapidement une idée de la situation. Celui-ci s’adresse quant à lui aux personnes qui doivent lire la législation elle-même : les fabricants de drones, les équipes chargées de l’évaluation de la conformité et les exploitants chargés de la conformité technique sur les marchés britannique et européen.
SI 2025/1106, le règlement de 2025 relatif aux aéronefs sans pilote (modification), constitue une modification de la législation européenne maintenue, plus précisément du règlement délégué (UE) 2019/945 de la Commission et du règlement d’exécution (UE) 2019/947 de la Commission, tels qu’ils ont été intégrés dans le droit britannique assimilé après le Brexit. Il ne s’agit pas d’un nouveau cadre réglementaire élaboré de toutes pièces. Il s’agit d’un ensemble ciblé de modifications qui s’écartent de manière significative des versions européennes. Si vous gérez en parallèle la conformité au Royaume-Uni et dans l’Union européenne, ces divergences sont précisément ce que vous devez suivre de près.
Cet article les passe en revue un par un.
1. Le changement le plus visible : les étiquettes de classe C deviennent des étiquettes de classe UK
La structure est identique. La logique opérationnelle est la même. Cependant, un label « C2 » délivré en vertu du règlement (UE) n° 2019/945 n’est pas un label « UK2 » au sens de l’arrêté SI 2025/1106. Il s’agit de marques de certification distinctes, valables sur des territoires réglementaires différents.
Pour les fabricants qui commercialisent leurs produits sur ces deux marchés, cela signifie que votre évaluation de la conformité et votre étiquette d’identification de classe doivent désormais être spécifiques à chaque juridiction. Un produit portant une étiquette C2 avec le marquage CE peut être conforme dans l’UE, mais n’a aucune valeur réglementaire au Royaume-Uni pour les opérations nécessitant un drone de classe UK2.
Si vous êtes actuellement en cours de certification selon la réglementation européenne relative à l’étiquetage et que vous prévoyez de commercialiser vos produits au Royaume-Uni, l’étiquetage britannique doit faire l’objet d’une procédure distincte. Cette procédure doit être entamée avant la mise sur le marché, et non après.
2. La modification de la limite de masse maximale au décollage (MTOM) de 100 g
Avant cet amendement, l’exclusion des exigences relatives aux produits s’appliquait aux drones « destinés à être utilisés exclusivement en intérieur » et, séparément, aux jouets relevant du règlement de 2011 sur la sécurité des jouets. Ces deux exclusions ont été remplacées par une clause de champ d’application plus claire, en deux parties :
La réglementation exclut désormais :
- Drones conçus pour être exploités exclusivement dans des zones entièrement ou principalement fermées
- Drones dont la masse maximale au décollage (MTOM) est inférieure à 100 g
Cela a des implications à deux égards. Premièrement, si votre produit pèse moins de 100 g, les obligations relatives aux exigences applicables aux produits figurant dans l’annexe ne s’appliquent pas. Cela allège la charge administrative liée à la mise en conformité. Deuxièmement, la distinction entre jouet et produit a été supprimée. La question de savoir si un petit drone est ou non un jouet n’est plus déterminante pour définir le champ d’application de la réglementation relative aux produits. C’est la masse maximale au décollage (MTOM) qui est désormais déterminante.
Si vous fabriquez des drones de moins de 100 g, indiquez clairement cette valeur de MTOM. Si vous fabriquez des drones dont la masse avoisine le seuil des 100 g, veillez à ce que vos déclarations relatives à la MTOM soient précises, car le dépassement de ce seuil entraîne l’application de l’ensemble des exigences de l’annexe.
3. Obligation de notification pour les nouveaux fabricants
- Une déclaration indiquant que ce type de produit est mis sur le marché britannique pour la première fois
- Le nom du fabricant
- Le code unique attribué par le fabricant à ce type de produit
- Si les numéros de série indiquent le type de produit ou d’autres caractéristiques, veuillez fournir une explication de la convention utilisée pour les numéros de série
Il s’agit d’une notification préventive, et non d’une réponse à un audit. Elle s’applique lors de la première mise sur le marché de chaque type de produit. Si vous proposez plusieurs variantes, chacune d’entre elles constituant un type distinct donne lieu à une notification spécifique.
Conséquence pratique : les fabricants doivent mettre en place un processus interne permettant de suivre les événements liés à leur entrée sur le marché britannique et de s’assurer que la notification est envoyée avant ou au moment de la vente. Il s’agit là d’une nouvelle charge administrative qui n’a pas d’équivalent au sein de l’UE dans le cadre réglementaire actuel.
4. Remote ID : quels changements selon la classe et la date ?
UK0 (équivalent C0) avec caméra : nouvelles obligations à compter de janvier 2028
- Disposer d’un numéro de série unique conforme à la norme ANSI/CTA-2063-A
- Disposer d’un système d’identification à distance (Remote ID) qui diffuse en temps réel, via un protocole ouvert pouvant être capté par des appareils mobiles standard, les données suivantes : le numéro d’enregistrement de l’exploitant de l’UAS ainsi que le code de vérification, le numéro de série, l’horodatage et la position GPS de l’aéronef ainsi que son altitude par rapport au sol ou au point de décollage, la trajectoire et la vitesse sol, la position GPS du pilote à distance ou du point de décollage, et le statut d’urgence
- Ne pouvoir décoller que si le système d’identification à distance (Remote ID) est opérationnel et activé
- Disposer d’une fonction de géolocalisation qui charge les données relatives aux zones réglementées, envoie des alertes de violation au pilote et émet des avertissements d’état lorsque le positionnement ou la navigation ne permettent pas un fonctionnement correct
La présence ou non d’une caméra est le critère déterminant. Un drone de catégorie UK0 sans caméra n’est soumis à aucune de ces obligations. Un drone de catégorie UK0 équipé d’une caméra sera soumis à toutes ces obligations à compter de janvier 2028.
UK1, UK2 et UK3 (équivalents à C1, C2 et C3) : verrouillage par activation d'identification à distance à compter de janvier 2028
Il s’agit d’une obligation au niveau matériel ou du micrologiciel, et non d’une obligation procédurale. Le drone ne peut pas décoller sans que la fonction « Remote ID » soit activée. Les fabricants doivent intégrer cette fonctionnalité directement dans le produit.
UK4 (équivalent C4) : diffusion de l'identifiant à distance à partir de janvier 2028
Ce qui entrera en vigueur le 1er janvier 2026
La mise en place du verrouillage d’activation Remote ID pour les modèles UK1/UK2/UK3, la suite complète Remote ID pour le modèle UK0 équipé d’une caméra, la suite Remote ID pour le modèle UK4, ainsi que les fonctionnalités de géolocalisation pour le modèle UK0 équipé d’une caméra sont toutes reportées au 1er janvier 2028.
Cette mise en œuvre en deux étapes revêt une importance particulière. Les fabricants disposent d’un délai de deux ans pour mettre au point et tester les exigences prévues pour 2028. Cependant, « deux ans » ne constituent pas une marge de manœuvre très importante dans le cadre d’un cycle de développement, de test et de recertification du micrologiciel. La planification doit donc commencer dès maintenant.
5. L'organisme chargé d'agréer les organismes d'évaluation de la conformité a changé
Pour les fabricants souhaitant obtenir la certification « UK Class Label », il s’agit d’un changement structurel concernant l’instance qui supervise l’organisme agréé chargé de réaliser votre évaluation de conformité. Cela ne modifie pas le champ d’application de l’évaluation de conformité elle-même, mais cela modifie la chaîne de gouvernance au-dessus des organismes agréés opérant sur le marché britannique.
6. Transition : les drones mis sur le marché avant le 1er janvier 2026
Si vous disposez d’un parc existant ou de flottes déjà déployées, les dispositions transitoires vous permettront de vérifier si vos opérations actuelles restent valables sans qu’il soit nécessaire de procéder à une nouvelle certification dans le cadre du nouveau dispositif de classification britannique.
Synthèse des divergences au sein de l'UE : les éléments à surveiller si vous exercez vos activités sur les deux marchés
| Sujet | UE (2019/945 / 2019/947 en vigueur) | Royaume-Uni (après le SI 2025/1106) |
| Préfixe d’étiquette de classe | C0 à C6 | UK0 à UK6 |
| Lunette de visée de moins de 100 g | Exclue (clause relative à l’utilisation en intérieur, clause relative aux jouets) | Exclue en raison du seuil de MTOM |
| Avis du fabricant | Non requise lors de la première mise en service | Informations requises : nom, code de type, explication du numéro de série |
| Verrouillage d’activation de l’identification à distance UK1–UK3 | Pas encore mentionné dans le texte de l’UE | Obligatoire à partir de janvier 2028 |
| Télécommande avec caméra pour C0/UK0 | Non requis | Obligatoire à partir de janvier 2028 |
| Agrément des organismes d’évaluation de la conformité | Cadre de l’Agence de la sécurité aérienne de l’Union européenne | Autorité de surveillance du marché (Royaume-Uni) |
Ce que cela signifie si vous envisagez de vous implanter sur le marché britannique
Commencez par déterminer si votre produit nécessite un label de classe britannique ou si votre modèle d’exploitation autorise des parcours basés sur la masse maximale au décollage (MTOM) ou des parcours de transition vers les anciennes normes.
Deuxièmement, si un label de classe britannique est requis, lancez la procédure d’évaluation de la conformité auprès d’un organisme agréé dans le cadre de la réglementation britannique. Les certifications relatives au label de classe de l’UE ne sont pas transférables. Troisièmement, commencez à établir votre feuille de route pour 2028 concernant les exigences en matière de verrouillage par identification à distance (Remote ID) et de diffusion. Si votre produit est de type UK1, UK2, UK3 ou UK4, des modifications au niveau du micrologiciel sont à prévoir. Si votre produit est de type UK0 et équipé d’une caméra, la suite complète de fonctionnalités Remote ID sera bientôt disponible. Aucune de ces mesures n’est facultative.
Non. Une étiquette « C2 » délivrée en vertu du règlement (UE) n° 2019/945 constitue une certification de produit portant le marquage CE, valable dans les États membres de l’UE. Les exploitants britanniques qui ont besoin d’un drone classé par catégorie doivent disposer d’une étiquette « UK2 » délivrée conformément au cadre réglementaire britannique. Ces deux marquages sont distincts et l’un ne remplace pas l’autre.
La plupart des obligations relatives à l’identification à distance (Remote ID), notamment le verrouillage d’activation pour les modèles UK1, UK2 et UK3, ainsi que la suite complète d’identification à distance pour le modèle UK0 équipé d’une caméra et le modèle UK4, entreront en vigueur le 1er janvier 2028. Le changement de dénomination des classes, la modification du seuil de 100 g et l’obligation de notification des fabricants entreront tous en vigueur le 1er janvier 2026.
Deux catégories sont exclues : les drones conçus pour être exploités exclusivement dans des zones entièrement ou principalement fermées, et les drones dont la masse maximale au décollage (MTOM) est inférieure à 100 g. L’exclusion précédente, qui faisait référence au règlement de 2011 sur la sécurité des jouets, a été supprimée.
Lorsqu’un fabricant met pour la première fois un type de produit sur le marché britannique, il doit en informer l’autorité de surveillance du marché. La notification doit inclure le nom du fabricant, le code unique du type de produit, ainsi qu’une explication de la convention relative aux numéros de série si ceux-ci indiquent le type de produit ou ses caractéristiques. Il s’agit d’une nouvelle exigence qui n’a pas d’équivalent dans le cadre réglementaire actuel de l’Union européenne.
Pour les drones des classes UK1, UK2 et UK3, le produit doit être physiquement ou, au niveau du micrologiciel, incapable de décoller si le système d’identification à distance (Remote ID) n’est pas opérationnel et activé. Il ne s’agit pas d’une exigence relative aux procédures de pilotage : cette mesure doit être intégrée au drone lui-même par le fabricant, et elle s’applique à compter du 1er janvier 2028.
La SI transfère au service de surveillance du marché la compétence du secrétaire d’État en matière d’agrément des organismes d’évaluation de la conformité. Les organismes déjà agréés doivent confirmer leur statut au regard de la nouvelle structure de gouvernance. Les fabricants doivent s’assurer que tout organisme avec lequel ils travaillent dispose d’un agrément en cours de validité au titre du cadre réglementaire modifié.
Oui, des dispositions transitoires s’appliquent. Les UAS mis sur le marché avant le 1er janvier 2026 peuvent continuer à être exploités selon les conditions antérieures définies dans le règlement d’exécution maintenu, sous réserve du respect de la partie A de l’annexe. Si vous disposez de flottes déjà déployées ou de stocks existants, nous vous recommandons d’examiner les dispositions transitoires à la lumière de votre produit et de votre contexte opérationnel spécifiques.