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SI 2025/1106 im Detail: Drohnenklassenbezeichnungen im Vereinigten Königreich, Remote-ID und was Hersteller bis Januar 2028 tun müssen
Letzte Woche haben wir einen Überblick über die derzeit geltenden britischen UAS-Vorschriften veröffentlicht. Dieser Beitrag richtete sich an Betreiber, die sich schnell einen Überblick über die Rechtslage verschaffen mussten. Der vorliegende Beitrag richtet sich an diejenigen, die die Rechtsvorschriften selbst lesen müssen: Drohnenhersteller, Teams für die Konformitätsbewertung sowie Betreiber, die für die Einhaltung der technischen Vorschriften sowohl auf dem britischen als auch auf dem EU-Markt verantwortlich sind.
SI 2025/1106, die Verordnung über unbemannte Luftfahrzeuge (Änderung) von 2025, ist eine Änderung des beibehaltenen EU-Rechts, insbesondere der Delegierten Verordnung (EU) 2019/945 der Kommission und der Durchführungsverordnung (EU) 2019/947 der Kommission, da diese nach dem Brexit in das britische Recht übernommen wurden. Es handelt sich nicht um einen von Grund auf neu geschaffenen Rechtsrahmen. Vielmehr handelt es sich um eine Reihe gezielter Änderungen, die erheblich von den EU-Versionen abweichen. Wenn Sie die Einhaltung der Vorschriften im Vereinigten Königreich und in der EU parallel verwalten, sind genau diese Abweichungen diejenigen, die Sie im Auge behalten müssen.
In diesem Artikel werden alle Punkte einzeln behandelt.
1. Die auffälligste Änderung: Aus „C-Klasse“-Bezeichnungen werden „UK-Klasse“-Bezeichnungen
Die Struktur ist dieselbe. Die Funktionsweise ist dieselbe. Ein gemäß der EU-Verordnung 2019/945 ausgestelltes C2-Kennzeichen ist jedoch kein UK2-Kennzeichen gemäß SI 2025/1106. Es handelt sich um unterschiedliche Zertifizierungskennzeichen für unterschiedliche Rechtsräume.
Für Hersteller, die auf beiden Märkten verkaufen, bedeutet dies, dass Ihre Konformitätsbewertung und Ihre Klassenkennzeichnung nun länderspezifisch sein müssen. Ein Produkt mit einem CE-gekennzeichneten C2-Etikett mag zwar in der EU konform sein, hat jedoch im Vereinigten Königreich keinen rechtlichen Status für Einsätze, die eine UAS der Klasse UK2 erfordern.
Falls Sie derzeit die Zertifizierung gemäß der EU-Kennzeichnungsklasse durchlaufen und planen, Ihre Produkte im Vereinigten Königreich zu verkaufen, muss für die britische Kennzeichnung ein eigener Prozess durchlaufen werden. Dieser Prozess beginnt bereits vor der Markteinführung, nicht erst danach.
2. Die Änderung des zulässigen Gesamtgewichts um 100 g
Vor dieser Änderung galt die Ausnahme von den Produktanforderungen für UAS, die „ausschließlich für den Betrieb in Innenräumen bestimmt sind“, sowie – davon getrennt – für Spielzeug gemäß den Spielzeug-Sicherheitsvorschriften von 2011. Beide Ausnahmen wurden durch eine klarere, zweiteilige Geltungsbereichsklausel ersetzt:
Die Vorschriften schließen nun Folgendes aus:
- UAS, die ausschließlich für den Betrieb in vollständig oder überwiegend geschlossenen Bereichen konzipiert sind
- UAS mit einer maximalen Startmasse (MTOM) von weniger als 100 g
Dies hat in zweierlei Hinsicht Bedeutung. Erstens: Wenn Ihr Produkt weniger als 100 g wiegt, gelten die im Anhang aufgeführten Produktanforderungen nicht. Dies bedeutet einen geringeren Verwaltungsaufwand. Zweitens: Die Abgrenzung zwischen Spielzeug und anderen Produkten wurde aufgehoben. Ob eine kleine Drohne als Spielzeug gilt oder nicht, ist nicht mehr die entscheidende Frage für den Geltungsbereich der Produktvorschriften. Ausschlaggebend ist vielmehr das MTOM.
Wenn Sie Drohnen mit einem Gewicht von unter 100 g herstellen, dokumentieren Sie diesen MTOM-Wert eindeutig. Wenn Sie Drohnen herstellen, deren Gewicht nahe an der 100-g-Grenze liegt, achten Sie darauf, dass Ihre MTOM-Angaben präzise sind, da bei Überschreitung dieser Grenze die vollständigen Anforderungen des Anhangs greifen.
3. Neue Meldepflicht für Hersteller
- Eine Erklärung, dass dieser Produkttyp zum ersten Mal auf dem britischen Markt in Verkehr gebracht wird
- Der Name des Herstellers
- Der eindeutige Code, den der Hersteller diesem Produkttyp zugewiesen hat
- Falls Seriennummern Aufschluss über den Produkttyp oder andere Merkmale geben, eine Erläuterung der Seriennummernkonvention
Hierbei handelt es sich um eine proaktive Benachrichtigung und nicht um eine Reaktion auf ein Audit. Sie gilt für das erstmalige Inverkehrbringen jedes Produkttyps. Falls Sie über mehrere Varianten verfügen, löst jede Variante, die einen eigenständigen Typ darstellt, eine eigene Benachrichtigung aus.
Die praktische Auswirkung: Hersteller benötigen einen internen Prozess, um Ereignisse im Zusammenhang mit dem Markteintritt in Großbritannien zu verfolgen und sicherzustellen, dass die Meldung vor oder zum Zeitpunkt des Verkaufs übermittelt wird. Dies stellt einen neuen Verwaltungsaufwand dar, für den es unter den derzeitigen Rahmenbedingungen kein EU-Äquivalent gibt.
4. Remote-ID: Was ändert sich je nach Klasse und Datum?
UK0 (entspricht C0) mit Kamera: neue Verpflichtungen ab Januar 2028
- Verfügen Sie über eine eindeutige Seriennummer, die dem Standard ANSI/CTA-2063-A entspricht
- Verfügen Sie über ein direktes Remote-ID-System, das in Echtzeit über ein offenes Protokoll, das von handelsüblichen Mobilgeräten empfangen werden kann, die folgenden Daten überträgt: Registrierungsnummer des UAS-Betreibers sowie Verifizierungscode, Seriennummer, Zeitstempel und GPS-Position des Luftfahrzeugs sowie dessen Höhe über der Oberfläche oder dem Startpunkt, Flugroute und Fluggeschwindigkeit, GPS-Position des Fernpiloten oder des Startpunkts sowie Notfallstatus
- Ein Start darf nur erfolgen, wenn die Remote-ID funktionsfähig und aktiviert ist
- Verfügen Sie über eine Geolokalisierungsfunktion, die Daten zu Sperrgebieten lädt, den Piloten bei Verstößen warnt und Statuswarnungen ausgibt, wenn die Positionsbestimmung oder Navigation den ordnungsgemäßen Betrieb nicht gewährleisten kann
Der Zustand der Kamera ist das entscheidende Kriterium. Eine UK0-Drohne ohne Kamera unterliegt keiner dieser Verpflichtungen. Eine UK0-Drohne mit Kamera befördert sie alle ab Januar 2028.
UK1, UK2 und UK3 (entsprechen C1, C2, C3): Fernaktivierungssperre ab Januar 2028
Es handelt sich um eine Verpflichtung auf Hardware- oder Firmware-Ebene, nicht um eine verfahrenstechnische Verpflichtung. Die Drohne kann ohne aktive Remote-ID nicht abheben. Die Hersteller müssen dies im Produkt selbst umsetzen.
UK4 (entspricht C4): Übertragung der Remote-ID ab Januar 2028
Was am 1. Januar 2026 in Kraft tritt
Die Aktivierungssperre für Remote ID bei UK1/UK2/UK3, die vollständige Remote-ID-Suite für UK0 mit Kamera, die Remote-ID-Suite für UK4 sowie die Erweiterungen zur Geolokalisierung für UK0 mit Kamera werden alle auf den 1. Januar 2028 verschoben.
Dieser zweistufige Start ist von großer Bedeutung. Die Hersteller verfügen über einen Zeitraum von zwei Jahren, um die Anforderungen für 2028 zu entwickeln und zu testen. Doch „zwei Jahre“ sind im Rahmen eines Zyklus aus Firmware-Entwicklung, Tests und Rezertifizierung kein langer Zeitraum. Die Planung sollte nun aktiv vorangetrieben werden.
5. Es hat sich geändert, wer die Konformitätsbewertungsstellen zulässt
Für Hersteller, die eine Zertifizierung nach der britischen Klassenkennzeichnung anstreben, bedeutet dies eine strukturelle Änderung hinsichtlich der Frage, wer die für Ihre Konformitätsbewertung zuständige benannte Stelle beaufsichtigt. Der Umfang der Konformitätsbewertung selbst bleibt davon unberührt; es ändert sich jedoch die Kontrollkette oberhalb der auf dem britischen Markt tätigen benannten Stellen.
6. Übergangsregelung: Vor dem 1. Januar 2026 in Verkehr gebrachte UAS
Falls Sie über vorhandene Bestände oder bereits eingesetzte Flotten verfügen, sollten Sie in den Übergangsbestimmungen prüfen, ob Ihr derzeitiger Betrieb auch ohne eine Neuzertifizierung im Rahmen des neuen britischen Klassifizierungssystems weiterhin gültig bleibt.
Die Zusammenfassung der Unterschiede in der EU: Was Sie beachten sollten, wenn Sie auf beiden Märkten tätig sind
| Thema | EU (2019/945 / 2019/947, aktuell) | Vereinigtes Königreich (nach SI 2025/1106) |
| Präfix für Klassenbezeichnungen | C0 bis C6 | UK0 bis UK6 |
| Zielfernrohre unter 100 g | Ausgeschlossen (Klausel zur Nutzung in Innenräumen, Spielzeugklausel) | Ausgeschlossen aufgrund des MTOM-Grenzwerts |
| Mitteilung des Herstellers | Bei der Erstinbetriebnahme nicht erforderlich | Erforderlich: Name, Typenschlüssel, Erläuterung der Seriennummer |
| Aktivierungssperre für Remote-ID UK1–UK3 | Noch nicht im EU-Text enthalten | Vorgeschrieben ab Januar 2028 |
| Fernbedienung mit Kamera für C0/UK0 | Nicht erforderlich | Erforderlich ab Januar 2028 |
| Zulassung einer Konformitätsbewertungsstelle | Rahmenwerk der Europäischen Agentur für Flugsicherheit | Marktüberwachungsbehörde (Vereinigtes Königreich) |
Was dies für Sie bedeutet, wenn Sie einen Markteintritt in Großbritannien planen
Stellen Sie zunächst fest, ob für Ihr Produkt eine britische Klasseneinstufung erforderlich ist oder ob Ihr Betriebsmodell MTOM-basierte oder Übergangswege für ältere Modelle zulässt.
Zweitens: Falls ein britisches Klassenzeichen erforderlich ist, leiten Sie die Konformitätsbewertung bei einer gemäß den britischen Rahmenvorschriften zugelassenen Stelle ein. Zertifizierungen für das EU-Klassenzeichen sind nicht übertragbar. Drittens: Beginnen Sie mit der Erstellung Ihrer Roadmap für das Jahr 2028 hinsichtlich der Anforderungen an die Remote-ID-Aktivierungssperre und die Datenübertragung. Falls Ihr Produkt den Typ UK1, UK2, UK3 oder UK4 aufweist, stehen Änderungen auf Firmware-Ebene bevor. Falls Ihr Produkt vom Typ UK0 ist und über eine Kamera verfügt, wird die vollständige Remote-ID-Suite eingeführt. Keines dieser beiden Verfahren ist optional.
Nein. Ein gemäß der EU-Verordnung 2019/945 ausgestelltes C2-Kennzeichen ist eine Produktzertifizierung mit CE-Kennzeichnung, die in den EU-Mitgliedstaaten gültig ist. Für den Betrieb im Vereinigten Königreich, der eine UAS mit Klassenkennzeichnung erfordert, ist ein gemäß den britischen Rechtsvorschriften ausgestelltes UK2-Kennzeichen erforderlich. Die beiden Kennzeichnungen sind voneinander getrennt und ersetzen sich nicht gegenseitig.
Die meisten Remote-ID-Verpflichtungen, darunter die Aktivierungssperre für UK1, UK2 und UK3 sowie die vollständige Remote-ID-Suite für UK0 mit Kamera und UK4, treten am 1. Januar 2028 in Kraft. Die Umbenennung der Klassen, die Änderung des 100-g-Grenzwerts und die Meldepflicht für Hersteller treten alle am 1. Januar 2026 in Kraft.
Zwei Kategorien sind ausgenommen: UAS, die ausschließlich für den Betrieb in vollständig oder überwiegend geschlossenen Bereichen ausgelegt sind, sowie UAS mit einer MTOM von weniger als 100 g. Die bisherige Ausnahmeregelung, die sich auf die Spielzeug-Sicherheitsverordnung von 2011 bezog, wurde gestrichen.
Wenn ein Hersteller einen Produkttyp erstmals auf dem britischen Markt in Verkehr bringt, muss er dies der Marktüberwachungsbehörde melden. Die Meldung muss den Namen des Herstellers, den eindeutigen Produkttyp-Code sowie eine Erläuterung der Seriennummernkonvention enthalten, sofern die Seriennummern Aufschluss über den Produkttyp oder bestimmte Merkmale geben. Hierbei handelt es sich um eine neue Anforderung, für die es im derzeitigen EU-Rechtsrahmen keine Entsprechung gibt.
Bei UAS der Klassen UK1, UK2 und UK3 muss das Produkt physisch oder auf Firmware-Ebene so ausgelegt sein, dass es nicht starten kann, wenn das Remote-ID-System nicht funktionsfähig und aktiviert ist. Dies ist keine Anforderung an das Verfahren des Piloten: Die Funktion muss vom Hersteller direkt in das UAS integriert werden und gilt ab dem 1. Januar 2028.
Mit der SI wird die Befugnis zur Zulassung von Konformitätsbewertungsstellen vom Staatssekretär auf die Marktüberwachungsbehörde übertragen. Bereits zugelassene Stellen sollten ihren Status im Rahmen der neuen Verwaltungsstruktur bestätigen lassen. Hersteller sollten sich vergewissern, dass jede Stelle, mit der sie zusammenarbeiten, über eine aktuelle Zulassung gemäß dem geänderten Rechtsrahmen verfügt.
Ja, es gelten Übergangsbestimmungen. UAS, die vor dem 1. Januar 2026 in Verkehr gebracht wurden, dürfen unter den in der beibehaltenen Durchführungsverordnung festgelegten bisherigen Bedingungen weiter betrieben werden, sofern die Anforderungen von Teil A des Anhangs erfüllt sind. Falls Sie Flotten im Einsatz haben oder über bestehende Bestände verfügen, sollten Sie die Übergangsbestimmungen im Hinblick auf Ihr spezifisches Produkt und Ihren betrieblichen Kontext prüfen.