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Come pilotare un drone in Spagna se sei un visitatore dell’UE: regole, zone e autorizzazioni
In breve
- Se sei registrato come operatore di droni in un altro paese dell’UE o dell’EASA, non devi registrarti nuovamente in Spagna e il tuo certificato A1/A3, A2 o STS è valido.
- Prima di ogni volo, controlla la mappa dei droni di ENAIRE per vedere quali sono le zone geografiche interessate.
- In prossimità degli aeroporti, all’interno dello spazio aereo controllato o a un’altitudine superiore ai 60 m in tale spazio, è necessario coordinarsi con ENAIRE: prevedi almeno 15 giorni.
- Nelle città, devi avvisare il Ministero dell’Interno almeno 5 giorni di calendario prima di partire.
- Per i parchi nazionali e le aree protette serve l’autorizzazione dell’ente gestore; nella maggior parte dei parchi nazionali i voli di svago sono vietati.
- I voli di categorie specifiche (STS, PDRA, SORA) richiedono una procedura transfrontaliera con l’AESA.
La Spagna è uno dei paesi più interessanti d’Europa per far volare un drone: coste, montagne, isole e città storiche. Ha anche una delle normative locali più complesse. Come ovunque, anche qui valgono le normative UE, ma la Spagna aggiunge il proprio quadro normativo nazionale, il Regio Decreto 517/2024, che definisce le zone geografiche, il coordinamento con i servizi di traffico aereo e la notifica alle autorità di polizia. Questa guida ti spiega passo dopo passo tutto quello che un pilota proveniente da un altro paese europeo deve sapere.
Devo registrarmi di nuovo per volare in Spagna?
No. Secondo le norme dell’UE, devi registrarti una sola volta, come operatore di UAS, nel paese in cui vivi (o dove la tua azienda ha la sede principale), e quella registrazione è valida in tutti i paesi dell’EASA. Non è consentito registrarsi in più di un paese, quindi non devi registrarti presso l’AESA, l’agenzia spagnola per la sicurezza aerea.
Quello che devi fare è esporre il tuo numero di registrazione come operatore su ogni drone che fai volare e, per i droni con etichetta di classe C1, C2 o C3, inserirlo nel sistema Remote ID del drone. Il decreto spagnolo del 2024 aveva anche istituito un registro nazionale dei droni stessi, ma la Corte Suprema lo ha annullato nel giugno 2025, quindi al momento non esiste una registrazione separata per i velivoli in Spagna.
Il mio brevetto di pilota di droni è valido in Spagna?
Sì. I brevetti pilota dell’UE (A1/A3, A2 e STS) sono riconosciuti nei 27 Stati membri dell’UE più Norvegia, Islanda, Liechtenstein e Svizzera, per un totale di 31 paesi. In Spagna valgono gli stessi limiti della categoria Open che nel tuo paese: un’altezza massima di 120 m, linea di vista visiva e le regole della sottocategoria del tuo certificato. Se non hai ancora un certificato, il nostro corso A1/A3 è online e asincrono, mentre i corsi A2 e STS si basano su quello.
Mi serve un'assicurazione per il drone in Spagna?
Il regio decreto n. 517/2024 rende obbligatoria l’assicurazione di responsabilità civile nei seguenti casi:
- I droni con una massa massima al decollo pari o superiore a 20 kg, ai sensi delle norme generali dell’UE in materia di assicurazione aeronautica.
- Droni di peso inferiore a 20 kg che volano nella sottocategoria A2, nella categoria “Specific” o nella categoria “Certified”.
Per i voli di categoria A1 e A3 con peso inferiore a 20 kg, il decreto non lo rende obbligatorio, ma l’AESA raccomanda di stipulare una copertura assicurativa per ogni operazione, e lo consigliamo anche noi. Se ti affidi a una polizza del tuo paese d’origine, verifica per iscritto che copra le operazioni in Spagna e i limiti richiesti.
Dove posso volare? Le zone geografiche della Spagna
Lo strumento più importante in assoluto è la mappa ENAIRE Drones (disponibile anche come app), pubblicata dal fornitore spagnolo di servizi di navigazione aerea. Mostra le zone geografiche in vigore in qualsiasi località. L’AESA spiega come funziona ogni zona nella sua guida alle zone geografiche per gli UAS. Le tipologie principali:
| Zona | Cosa vale |
|---|---|
| Aerodromi e aeroporti | Coordinamento con l’aerodromo e il fornitore di servizi di traffico aereo. Intorno agli aeroporti pubblici, la zona si estende fino a 6 km (fino a 45 m) e 10 km (da 45 a 900 m); per gli eliporti e gli aerodromi ad uso limitato valgono distanze inferiori. |
| Spazio aereo controllato | Puoi volare liberamente solo in linea di vista, a un’altezza pari o inferiore a 60 m e al di fuori delle zone aeroportuali. Per qualsiasi altra situazione è necessario coordinarsi con ENAIRE (vedi sotto). |
| Aree urbane | Consentito a determinate condizioni: distanze minime dagli edifici e dalle persone, divieto di sorvolo di assembramenti di persone e notifica preventiva al Ministero dell’Interno. |
| Infrastrutture critiche | Zone di sicurezza intorno alle linee elettriche, agli impianti e a strutture simili. Devi avere il permesso del proprietario o del responsabile. |
| Aree militari | Autorizzazione espressa del Ministero della Difesa o del responsabile della struttura. |
| Aree naturali protette | I voli devono essere concordati in anticipo con l’ente che gestisce l’area. Molti parchi nazionali vietano del tutto i voli di svago. |
Le zone possono cambiare e, in occasione di eventi, vengono introdotte restrizioni temporanee, quindi controlla la mappa il giorno stesso di ogni volo, non solo durante la pianificazione. Per approfondire il quadro normativo nazionale, leggi il nostro articolo sul Regio Decreto spagnolo sugli UAS.
Volare in uno spazio aereo controllato o vicino agli aeroporti
La Spagna ha un ampio spazio aereo controllato intorno ai suoi aeroporti, e lungo la costa e sulle isole copre molte delle zone che i visitatori vorrebbero sorvolare. Puoi volare nello spazio aereo controllato senza coordinamento solo se sono soddisfatte tutte e tre le condizioni: linea di vista visiva, quota non superiore a 60 m dal suolo e fuori dalle zone aeroportuali. Altrimenti, il volo deve essere coordinato con ENAIRE tramite la sua piattaforma Planea:
- Fase strategica: devi presentare uno studio di valutazione e mitigazione del rischio operativo (EARO).
- Fase pre-tattica: invii il modulo di attività relativo ai voli specifici, che viene poi confermato dal dipartimento di coordinamento di ENAIRE.
ENAIRE richiede che le richieste vengano presentate con almeno 15 giorni di anticipo; i fornitori possono impiegare fino a un mese per coordinare una richiesta completa e riceverai la conferma definitiva almeno 72 ore prima del volo. Al di fuori dell’area di competenza di ENAIRE, il coordinamento avviene con il fornitore di servizi di traffico aereo o il gestore dell’aerodromo di riferimento. Il nostro articolo su quando è necessario coordinarsi nello spazio aereo controllato in Spagna fornisce maggiori dettagli.
Volare nei paesi, nelle città e sopra la gente
Questa è la regola che la maggior parte dei visitatori trascura. Prima di far volare un drone in un’area urbana, gli operatori soggetti a registrazione (tra cui rientrano la maggior parte dei droni dotati di videocamera, anche se di peso inferiore a 250 g) devono inviare una notifica preventiva al Ministero dell’Interno almeno 5 giorni di calendario prima del volo. Si fa online tramite lo sportello elettronico del Ministero, e una sola notifica può coprire tutti i tuoi voli in un arco di 5 giorni.
Si applicano anche i consueti limiti della categoria Open: niente voli sopra assembramenti di persone e distanze orizzontali minime dagli edifici che dipendono dalla classe del tuo drone (ad esempio 30 m per un drone C2, o 5 m in modalità a bassa velocità). I voli sopra assembramenti di persone sono consentiti solo nella categoria Specific, previa autorizzazione dell’AESA e notifica al Ministero dell’Interno.
Spiagge, isole e parchi nazionali
Le spiagge di solito si trovano all’interno delle zone urbane o sono affollate, quindi in genere valgono le norme sulla distanziamento sociale e quelle sulla distanza, e alcuni comuni aggiungono restrizioni locali durante l’estate.
Le Isole Canarie e le Isole Baleari seguono le stesse norme nazionali, ma i loro aeroporti creano ampie zone di sicurezza intorno a Palma, Ibiza, Gran Canaria e Tenerife, e molte aree costiere sono siti protetti della rete Natura 2000. Controlla attentamente la mappa prima di pianificare uno scatto.
I parchi nazionali di solito vietano i voli di svago. Il Parco Nazionale di Ordesa y Monte Perdido, per esempio, li vieta sia all’interno del parco che nella zona di protezione periferica, mentre il Parco Nazionale del Teide a Tenerife non permette i voli ricreativi. A volte l’ente gestore del parco può autorizzare voli per motivi professionali, scientifici o per riprese cinematografiche, quindi ti conviene organizzarti con diverse settimane di anticipo.
Voli della categoria “Professionale” e “Specifica” in Spagna
Se la tua operazione non rientra nella categoria “Open”, ad esempio se voli sopra le persone, oltre la linea di vista o con un drone più pesante, rientri nella categoria “Specific”. Dal 1° gennaio 2026 gli scenari standard nazionali spagnoli non sono più in vigore e si applicano solo gli scenari standard dell’UE STS-01 e STS-02.
In qualità di operatore straniero, devi seguire una procedura transfrontaliera con l’AESA ai sensi dell’articolo 13 del Regolamento (UE) 2019/947: devi presentare la tua dichiarazione STS o l’autorizzazione operativa rilasciata dall’autorità del tuo Paese, insieme a una descrizione di come intendi rispettare le condizioni locali spagnole. Il certificato di operatore di UAS leggeri (LUC) è valido in tutta l’UE. Le richieste relative a PDRA e SORA vengono gestite tramite lo sportello elettronico dell’AESA. Prepariamo manuali delle operazioni STS e autorizzazioni operative per gli operatori di tutta Europa.
Privacy e protezione dei dati
La Spagna applica rigorosamente il GDPR e la propria legge sulla protezione dei dati. Se il tuo drone riprende persone, veicoli o proprietà private in modo tale da renderli identificabili, stai trattando dati personali. Evita di riprendere persone identificabili senza il loro consenso, non pubblicare filmati di abitazioni private e leggi la guida dell’autorità spagnola per la protezione dei dati sui droni e la protezione dei dati.
A quanto ammontano le multe?
Le infrazioni relative ai droni sono punite ai sensi della Legge spagnola sulla sicurezza aerea (Legge 21/2003). Per chi usa i droni a scopo non commerciale, le infrazioni gravi comportano multe da 45.001 a 90.000 euro, mentre quelle molto gravi arrivano fino a 225.000 euro; per chi li usa a livello professionale, gli importi sono molto più alti. La polizia e le autorità per la protezione dei dati possono aggiungere le proprie sanzioni. In pratica, la maggior parte dei problemi deriva dal volare in una zona non autorizzata o dal non aver effettuato la notifica al Ministero dell’Interno, entrambe cose facili da evitare.
La tua lista di controllo pre-volo per la Spagna
| Passo | Chi | Tempi di consegna |
|---|---|---|
| Controlla le zone geografiche | Mappa dei droni di ENAIRE | Ogni volo |
| Segnalare i voli nelle aree urbane | Ministero dell’Interno | Almeno 5 giorni di calendario |
| Coordinare lo spazio aereo controllato o le zone aeroportuali | ENAIRE (Planea) o l’aerodromo | Almeno 15 giorni; fino a 1 mese |
| Vola in un’area naturale protetta | Ente gestore del parco o dell’area | Diverse settimane |
| Operazione relativa a una categoria specifica | Procedura transfrontaliera AESA | Organizzati con largo anticipo |
| Assicurazione | La tua compagnia assicurativa | Prima del viaggio |
Stufo delle scartoffie? Lascia che ci pensiamo noi
Con sede a Barcellona
Ci occupiamo noi delle tue autorizzazioni in Spagna
La Spagna è il nostro mercato di riferimento. Dicci dove e quando vuoi volare, e noi verificheremo le zone, ci coordineremo con ENAIRE e gli aeroporti, presenteremo la notifica al Ministero dell’Interno e richiederemo le autorizzazioni di volo, così tu potrai concentrarti sul volo.
Raccontaci del tuo volo e al resto pensiamo noi
Piloti
Ti serve il certificato UE prima del viaggio?
I nostri corsi A1/A3, A2 e STS sono online e asincroni, erogati da un ente di formazione ufficiale designato e validi in 31 paesi.
Domande frequenti
Posso far volare il mio drone in Spagna con la mia registrazione UE?
Sì. La registrazione come operatore ottenuta nel tuo paese di residenza dell’UE o dell’EASA è valida anche in Spagna, quindi non devi registrarti di nuovo presso l’AESA. Indica il tuo numero di operatore sul drone e inseriscilo nel suo Remote ID se ha un’etichetta di classe C1, C2 o C3.
Il mio certificato A1/A3 è valido in Spagna?
Sì. I brevetti di pilota dell’UE (A1/A3, A2 e STS) sono validi in tutti i 31 paesi dell’EASA, compresa la Spagna.
Come faccio a sapere dove posso far volare un drone in Spagna?
Usa la mappa o l’app ENAIRE Drones, che mostra tutte le zone geografiche soggette a restrizioni. Controllala il giorno stesso di ogni volo, perché in occasione di eventi vengono aggiunte restrizioni temporanee.
Devo avvisare la polizia prima di volare in una città spagnola?
Sì. Gli operatori soggetti all’obbligo di registrazione devono comunicare al Ministero dell’Interno, almeno 5 giorni di calendario prima di volare in un’area urbana. La procedura si effettua online e una singola notifica è valida per tutti i voli effettuati in un arco di 5 giorni.
Posso far volare un drone su una spiaggia in Spagna?
Spesso solo a determinate condizioni. Molte spiagge si trovano in zone urbane o sono affollate, quindi valgono le disposizioni del Ministero dell’Interno e le regole sul distanziamento; nella categoria Open non sono consentiti i voli sopra gruppi di persone, e alcuni comuni aggiungono divieti locali durante l’estate.
Posso far volare un drone nei parchi nazionali spagnoli?
I voli di svago sono generalmente vietati nei parchi nazionali come Ordesa y Monte Perdido e Teide. I voli professionali o scientifici possono essere autorizzati dall’ente gestore del parco.
In Spagna l'assicurazione per i droni è obbligatoria?
È obbligatorio per i droni da 20 kg o più e per i voli nella sottocategoria A2, nella categoria specifica o nella categoria certificata. Per gli altri voli è fortemente raccomandato. Controlla che la polizza assicurativa estera copra esplicitamente la Spagna.
Qualcuno può occuparsi dei permessi al posto mio?
Sì. EU Drone Port ha sede a Barcellona e si occupa del coordinamento dei voli in Spagna: controlli delle zone, coordinamento con ENAIRE, notifiche al Ministero dell’Interno e autorizzazioni per le aree protette.