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Piloter un drone en Espagne en tant que visiteur de l'UE : règles, zones et autorisations
En résumé
- Si vous êtes enregistré en tant qu’exploitant de drones dans un autre pays de l’UE ou relevant de l’EASA, vous n’avez pas besoin de vous enregistrer à nouveau en Espagne, et votre certificat A1/A3, A2 ou STS est valable.
- Avant chaque vol, consultez la carte des drones d’ENAIRE pour connaître les zones géographiques concernées.
- À proximité des aéroports, à l’intérieur de l’espace aérien contrôlé ou à une altitude supérieure à 60 m dans cet espace, vous devez vous coordonner avec ENAIRE: prévoyez au moins 15 jours.
- Dans les villes, veuillez en informer le ministère de l’Intérieur au moins 5 jours calendaires avant votre départ.
- Les parcs nationaux et les zones protégées nécessitent l’autorisation de l’organisme de gestion; la plupart des parcs nationaux interdisent les vols de loisirs.
- Les vols relevant de certaines catégories spécifiques (STS, PDRA, SORA) nécessitent une procédure transfrontalière auprès de l’AESA.
L’Espagne est l’un des pays d’Europe les plus attrayants pour faire voler un drone : côtes, montagnes, îles et villes historiques. Elle dispose également d’un ensemble de réglementations locales parmi les plus complexes. La réglementation européenne s’applique ici comme partout ailleurs, mais l’Espagne y ajoute son propre cadre national, le décret royal 517/2024, qui définit les zones géographiques, la coordination avec les services de la circulation aérienne et la déclaration auprès des autorités policières. Ce guide vous explique étape par étape tout ce qu’un pilote originaire d’un autre pays européen doit savoir.
Dois-je m'enregistrer à nouveau pour prendre l'avion en Espagne ?
Non. Conformément à la réglementation de l’UE, vous devez vous enregistrer une seule fois, en tant qu’exploitant de drones, dans le pays où vous résidez (ou où votre entreprise a son siège social), et cet enregistrement est valable dans tous les pays membres d’EASA. L’enregistrement dans plusieurs pays n’étant pas autorisé, vous ne devez donc pas vous enregistrer auprès de l’EASA, l’agence espagnole de sécurité aérienne.
Vous devez afficher votre numéro d’enregistrement d’opérateur sur chaque drone que vous pilotez et, pour les drones portant une étiquette de classe C1, C2 ou C3, l’enregistrer dans le système d’identification à distance (Remote ID) du drone. Le décret espagnol de 2024 avait également instauré un registre national des drones eux-mêmes, mais la Cour suprême l’a annulé en juin 2025 ; il n’existe donc actuellement aucun registre espagnol distinct pour les aéronefs.
Mon certificat de pilote de drone est-il valable en Espagne ?
Oui. Les licences de pilote de l’UE (A1/A3, A2 et STS) sont reconnues dans les 27 États membres de l’UE ainsi qu’en Norvège, en Islande, au Liechtenstein et en Suisse, soit 31 pays au total. En Espagne, les mêmes limites de la catégorie «Open» s’appliquent que dans votre pays d’origine : une altitude maximale de 120 m, le vol à vue et les règles propres à la sous-catégorie de votre brevet. Si vous ne possédez pas encore de brevet, notre formation A1/A3 est dispensée en ligne et de manière asynchrone ; les formations A2 et STS s’appuient sur celle-ci.
Ai-je besoin d'une assurance pour mon drone en Espagne ?
Le décret royal n° 517/2024 rend obligatoire l’assurance responsabilité civile dans les cas suivants :
- Les drones dont la masse maximale au décollage est égale ou supérieure à 20 kg, conformément aux règles générales de l’Union européenne en matière d’assurance aérienne.
- Les drones de moins de 20 kg exploités dans la sous-catégorie A2, dans la catégorie « Spécifique » ou dans la catégorie « Certifiée ».
Pour les vols de catégorie A1 et A3 dont le poids est inférieur à 20 kg, le décret ne rend pas cette couverture obligatoire, mais l’AESA recommande de souscrire une assurance pour chaque opération, ce que nous recommandons également. Si vous vous fiez à une police d’assurance de votre pays d’origine, veuillez vérifier par écrit qu’elle couvre les opérations en Espagne et respecte les limites requises.
Où puis-je me rendre en avion ? Zones géographiques en Espagne
L’outil le plus important est la carte « ENAIRE Drones » (également disponible sous forme d’application), publiée par le prestataire espagnol de services de navigation aérienne. Elle indique les zones géographiques en vigueur en tout lieu. L’AESA explique le fonctionnement de chaque zone dans son guide consacré aux zones géographiques pour les UAS. Les principaux types sont les suivants :
| Zone | Ce qui s’applique |
|---|---|
| Aérodromes et aéroports | Coordination avec l’aérodrome et le prestataire de services de trafic aérien. Aux abords des aéroports publics, la zone s’étend jusqu’à 6 km (jusqu’à 45 m) et 10 km (de 45 à 900 m) ; des distances plus courtes s’appliquent aux héliports et aux aérodromes à usage restreint. |
| Espace aérien contrôlé | Le vol est autorisé uniquement en ligne de vue, à une altitude inférieure ou égale à 60 m et en dehors des zones d’aérodrome. Toute autre situation nécessite une coordination avec ENAIRE (voir ci-dessous). |
| Zones urbaines | Autorisées sous certaines conditions : distances minimales par rapport aux bâtiments et aux personnes, interdiction de survoler les rassemblements de personnes et notification préalable au ministère de l’Intérieur. |
| Infrastructures essentielles | Zones de sécurité autour des lignes électriques, des centrales et des installations similaires. Vous devez obtenir l’autorisation du propriétaire ou du gestionnaire. |
| Zones militaires | Autorisation expresse du ministère de la Défense ou du responsable de l’installation. |
| Espaces naturels protégés | Les vols doivent être coordonnés à l’avance avec l’organisme chargé de la gestion de la zone. De nombreux parcs nationaux interdisent totalement les vols de loisir. |
Les zones peuvent évoluer et des restrictions temporaires peuvent être mises en place à l’occasion d’événements ; veillez donc à consulter la carte le jour même de chaque vol, et pas seulement lors de la planification. Pour en savoir plus sur le cadre réglementaire national, consultez notre article consacré au décret royal espagnol relatif aux drones.
Voler dans un espace aérien contrôlé ou à proximité d'aéroports
L’Espagne dispose d’un vaste espace aérien contrôlé autour de ses aéroports, et, le long de la côte et sur les îles, cet espace couvre de nombreux endroits où les visiteurs souhaitent voler. Vous ne pouvez voler dans l’espace aérien contrôlé sans coordination que si les trois conditions suivantes sont remplies : vol à vue, altitude maximale de 60 m au-dessus du sol et en dehors des zones aéroportuaires. Dans le cas contraire, le vol doit être coordonné avec ENAIRE via sa plateforme Planea:
- Phase stratégique : vous présentez une étude d’évaluation et d’atténuation des risques opérationnels (EARO).
- Phase pré-tactique : vous transmettez le formulaire d’activité correspondant aux vols concernés, qui est ensuite validé par le service de coordination d’ENAIRE.
ENAIRE demande que les demandes soient soumises au moins 15 jours à l’avance ; les prestataires peuvent mettre jusqu’à un mois pour coordonner une demande complète, et vous recevez la confirmation définitive au moins 72 heures avant le vol. En dehors de la zone d’ENAIRE, la coordination s’effectue avec le prestataire de services de trafic aérien ou le gestionnaire d’aérodrome concerné. Notre article consacré aux modalités de coordination dans l’espace aérien contrôlé en Espagne fournit davantage de détails à ce sujet.
Voler dans les villes et au-dessus des gens
C’est la règle que la plupart des visiteurs ignorent. Avant d’effectuer un vol en zone urbaine, les exploitants soumis à l’obligation d’enregistrement (ce qui concerne la plupart des drones équipés d’une caméra, même ceux pesant moins de 250 g) doivent adresser une notification préalable au ministère de l’Intérieur au moins 5 jours calendaires avant le vol. Cette démarche s’effectue en ligne via le portail électronique du ministère, et une seule notification peut couvrir tous vos vols effectués au cours d’une période de 5 jours.
Les restrictions habituelles de la catégorie « Open » s’appliquent également : aucun survol de rassemblements de personnes, et des distances horizontales minimales par rapport aux bâtiments qui dépendent de la classe de votre drone (par exemple 30 m pour un drone de classe C2, ou 5 m en mode basse vitesse). Les vols au-dessus de rassemblements de personnes ne sont autorisés que dans la catégorie « Specific », sous réserve d’une autorisation de l’AESA et d’une déclaration auprès du ministère de l’Intérieur.
Plages, îles et parcs nationaux
Les plages se trouvant généralement en zone urbaine ou étant très fréquentées, les consignes relatives à l’espace intérieur et les règles de distanciation s’appliquent normalement ; certaines communes ajoutent d’ailleurs des restrictions locales en été.
Les îles Canaries et les îles Baléares sont soumises aux mêmes réglementations nationales, mais leurs aéroports définissent de vastes zones autour de Palma, d’Ibiza, de Grande Canarie et de Ténérife, et de nombreuses zones côtières sont des sites Natura 2000 protégés. Consultez attentivement la carte avant de planifier une prise de vue.
Les parcs nationaux interdisent généralement les vols de loisir. Le parc d’Ordesa y Monte Perdido, par exemple, les interdit dans l’enceinte du parc et dans sa zone de protection périphérique, et le parc du Teide, à Ténérife, n’autorise pas non plus les vols de loisir. Les activités professionnelles, scientifiques ou de tournage peuvent parfois être autorisées par l’organisme gestionnaire du parc ; il est donc conseillé de vous y prendre plusieurs semaines à l’avance.
Vols de la catégorie « Professionnelle » et « Spécifique » en Espagne
Si votre opération ne relève pas de la catégorie « Open », par exemple si vous survolez des personnes, si vous volez hors de portée visuelle ou si vous utilisez un drone plus lourd, vous relevez alors de la catégorie « Specific ». Depuis le 1er janvier 2026, les anciens scénarios standard nationaux espagnols n’existent plus, et seuls les scénarios standard européens STS-01 et STS-02 s’appliquent.
En tant qu’opérateur étranger, vous devez suivre une procédure transfrontalière auprès de l’AESA conformément à l’article 13 du règlement (UE) 2019/947 : vous devez présenter votre déclaration STS ou votre autorisation d’exploitation délivrée par votre autorité d’origine, accompagnée d’une description de la manière dont vous comptez vous conformer aux conditions locales en vigueur en Espagne. Un certificat d’exploitant de drones légers (LUC) est valable dans toute l’Union européenne. Les demandes de PDRA et de SORA sont traitées via le portail électronique de l’AESA. Nous élaborons des manuels d’exploitation STS et des autorisations d’exploitation pour les exploitants de toute l’Europe.
Confidentialité et protection des données
L’Espagne applique rigoureusement le RGPD ainsi que sa propre législation en matière de protection des données. Si votre drone filme des personnes, des véhicules ou des biens privés d’une manière permettant de les identifier, vous effectuez un traitement de données à caractère personnel. Évitez de filmer des personnes identifiables sans leur consentement, ne publiez pas d’images de domiciles privés et consultez le guide de l’autorité espagnole chargée de la protection des données concernant les drones et la protection des données.
À combien s'élèvent les amendes ?
Les infractions liées aux drones sont sanctionnées en vertu de la loi espagnole sur la sécurité aérienne (loi n° 21/2003). Pour les exploitants non commerciaux, les infractions graves sont passibles d’une amende comprise entre 45 001 € et 90 000 €, et les infractions très graves peuvent aller jusqu’à 225 000 € ; pour les exploitants professionnels, les montants sont nettement plus élevés. La police et les autorités chargées de la protection des données peuvent ajouter leurs propres sanctions. Dans la pratique, la plupart des problèmes proviennent du fait de voler dans une zone non contrôlée ou de ne pas respecter l’obligation de notification au ministère de l’Intérieur, deux situations faciles à éviter.
Votre liste de contrôle avant le vol pour l'Espagne
| Étape | Qui | Délai de livraison |
|---|---|---|
| Consultez les zones géographiques | Carte des drones d’ENAIRE | Chaque vol |
| Signaler les vols en zone urbaine | Ministère de l’Intérieur | Au moins 5 jours calendaires |
| Coordonner les zones de l’espace aérien contrôlé ou des aérodromes | ENAIRE (Planea) ou l’aérodrome | Au moins 15 jours ; jusqu’à 1 mois |
| Voler dans une zone naturelle protégée | Organisme gestionnaire du parc ou de la zone | Plusieurs semaines |
| Opération relevant d’une catégorie spécifique | Procédure transfrontalière AESA | Planifiez bien à l’avance |
| Assurance | Votre assureur | Avant le départ |
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Basée à Barcelone
Nous nous chargeons de vos autorisations en Espagne
L’Espagne est notre marché de référence. Indiquez-nous où et quand vous souhaitez voler, et nous nous chargeons de vérifier les zones, de coordonner les démarches avec ENAIRE et les aéroports, de déposer la déclaration auprès du ministère de l’Intérieur et de demander les autorisations de stationnement, afin que vous puissiez vous concentrer sur le vol.
Parlez-nous de votre vol et nous nous occuperons du reste
Pilotes
Avez-vous besoin de votre certificat européen avant le voyage ?
Nos formations A1/A3, A2 et STS sont dispensées en ligne et de manière asynchrone par une entité désignée, et sont valables dans 31 pays.
Foire aux questions
Puis-je faire voler mon drone en Espagne avec mon enregistrement européen ?
Oui. Votre enregistrement d’exploitant délivré par votre pays de résidence au sein de l’UE ou par EASA est valable en Espagne ; vous n’avez donc pas besoin de vous enregistrer à nouveau auprès de l’AESA. Veuillez apposer votre numéro d’exploitant sur le drone et l’enregistrer dans son système d’identification à distance (Remote ID) s’il est muni d’une étiquette de classe C1, C2 ou C3.
Mon certificat A1/A3 est-il valable en Espagne ?
Oui. Les certificats de pilote de l’UE (A1/A3, A2 et STS) sont valables dans les 31 pays de l’EASA, y compris l’Espagne.
Comment puis-je vérifier où je peux faire voler un drone en Espagne ?
Utilisez la carte ou l’application « ENAIRE Drones », qui répertorie toutes les zones géographiques soumises à des restrictions. Consultez-la le jour même de chaque vol, car des restrictions temporaires peuvent être mises en place à l’occasion d’événements.
Dois-je prévenir la police avant de prendre l'avion dans une ville espagnole ?
Oui. Les exploitants soumis à l’obligation d’enregistrement doivent en informer le ministère de l’Intérieur au moins 5 jours calendaires avant d’effectuer un vol en zone urbaine. Cette démarche s’effectue en ligne, et une seule déclaration peut couvrir l’ensemble de vos vols sur une période de 5 jours.
Puis-je faire voler un drone sur une plage en Espagne ?
Souvent, cela n’est possible qu’à certaines conditions. De nombreuses plages se trouvent en zone urbaine ou sont très fréquentées ; par conséquent, la circulaire du ministère de l’Intérieur et les règles de distanciation s’appliquent. Les vols au-dessus de groupes de personnes ne sont pas autorisés dans la catégorie « Open », et certaines communes imposent des interdictions locales en été.
Puis-je faire voler un drone dans les parcs nationaux espagnols ?
Les vols de loisir sont généralement interdits dans les parcs nationaux tels que celui d’Ordesa et du Monte Perdido et celui du Teide. Les vols à caractère professionnel ou scientifique peuvent être autorisés par l’organisme gestionnaire du parc.
L'assurance drone est-elle obligatoire en Espagne ?
Cette obligation s’applique aux drones d’un poids égal ou supérieur à 20 kg, ainsi qu’aux vols relevant de la sous-catégorie A2, de la catégorie « spécifique » ou de la catégorie « certifiée ». Pour les autres vols, elle est vivement recommandée. Vérifiez que votre police d’assurance à l’étranger couvre explicitement l’Espagne.
Quelqu'un pourrait-il s'occuper des autorisations à ma place ?
Oui. EU Drone Port est implantée à Barcelone et assure la coordination des vols en Espagne : vérifications des zones, coordination avec ENAIRE, notifications au ministère de l’Intérieur et autorisations relatives aux zones protégées.